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                部内要闻
                自觉做中国特色社会主义制度的建设者、实施者、捍卫者
                吉林快3走势图党组书记、副部长袁曙浜斿垎蹇笁璁″垝缇? 浜斿垎蹇笁鍏ㄥぉ璁″垝宏
                发布时间: 2019-12-13 10:15      来源: 法制日报
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                学习宣传贯彻々党的十九届四中全会精神,是当前和今后一个时期全党全国的重要政治任务。重新组建的吉林快3走势图和全系统实现了立法、执法、司法、守法、普法等各领域各环节职责一体、全面贯通,在坚持和完善中鎬庝箞鐪嬩簲鍒嗗揩涓夎蛋鍔垮浘国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中的使命更加光荣◥、责任更加重大、任务更加繁重,更要切实提高政治站位,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决把思想和5鍒嗗揩3鎬庝箞鐪嬪拰鍊? 5鍒嗗揩3鏈変粈涔堟妧宸? 5鍒嗗揩3涓嬭浇瀹夎行动统一到全会精神上来,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力的5鍒嗗揩3鍜屽煎ぇ灏忓崟鍙? 5鍒嗗揩3澶у皬鍜屽艰蛋鍔垮垎鏋愬強涓嬫敞法治保障。

                一、充分认识党的十九届四中全会的重大意义

                党中央用一次全会专门◥研究国家制度和国家治理问题并作出重大部署,这在我们党的历史上还是第一次,充分体现了以习近平同志为核心的党中浜斿垎蹇笁鐪熸鎶宸? 鏄撳僵鍫備簲鍒嗗揩涓? 褰╃浜斿垎蹇笁鎶宸? 褰╃浜斿垎蹇笁璧旂巼央高瞻远瞩的战略眼光和强烈的历史担当。吉林快3走势图党组自觉站在≡党和国家事业发展全局和长远发展的战略高度,来认识和把握党的十九届四中全会的历史地位和重↘大意义,切实增强学习宣传贯彻全浜斿垎蹇笁蹇呭嚭鐮佹妧宸? 浜斿垎蹇笁鏈熷揩涓夎鍒? 浜斿垎蹇笁璁″垝缃戝潃会精神的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

                (一)充分认识这次全会是在中华民族伟大复兴关键时期召开的一次十分重5鍒嗗揩3寮濂? 浜斿垎蹇?璁″垝缃? 浜斿垎蹇?寮濂栬蛋鍔垮浘要的会议。建澶у彂浜斿垎蹇笁设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴,是我们党矢》志不渝为之奋斗的宏伟目标。当今世界正经历百年未有之大变局,国际形势复杂多变,改革发展稳定、内政外交绂忓僵浜斿垎蹇笁国防、治党治国治军各方面任务之繁重前所未有,我们面临的风险挑战之严峻前所未有。党的十九届四中全会是我们党站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上召开的一次十分重要的会议,是在新中国成立70周年之际、我国处于中华民族伟大复兴关键时期召开的一次具有浜斿垎蹇笁鍏ㄥぉ璁″垝缃? 浜斿垎蹇笁瀹樻柟璁″垝开创性、里程碑意义的会议,对于坚定全党全国各族人民的道ξ路自信、理论自信、制度自信、文化自信,实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,具有极其重大的意义。

                (二)充分认识浜斿垎蹇笁鎬庝箞鐪嬩笅涓鏈熷ぇ灏? 浜斿垎蹇笁鏈変粈涔堟妧宸? 浜斿垎蹇笁瑙勫緥这次全会主题重大、事关根本。制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和♂长期性。新时代改革开放具有许多新的内涵和特点,其中很重要的一点就是制度建设分量更重,改革更多面对的是深层次体制ζ 机制问题,对改革顶层设计的要求更高,对改革的系统性5鍒嗗揩3鐨勮鍒掕蒋浠朵笅杞? 5鍒嗗揩3鍏ㄥぉ288鏈熷畼鏂瑰钩鍙? 5鍒嗗揩3浜哄伐绮惧噯璁″垝、整体性、协同性要求更强,相5鍒嗗揩3鎬庝箞鐜╁繀涓彛璇应地建章立制、构建体系的任务更重。坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,是关系党和国家事业兴旺发达、国家长治久安、人民幸福安康的方向性、根本性、全局性重大问浜斿垎蹇笁鏄笉鏄畼鏂? 浜斿垎蹇笁鍏嶈垂璁″垝杞欢app题。党的十↘九届四中全会聚焦这个重大问题进行研究部署,是以习近平同志为核心的党中央从政治上、全局上、战略上全面考量,立足当前、着眼长远作出的重大决策,也是新时代把改革开浜斿垎蹇笁鎬庝箞鐪嬭蛋鍔? 浜斿垎蹇笁鎶曟敞鎶宸? 濡備綍鐪嬩簲鍒嗗揩涓夋妧宸? 澶у彂浜斿垎蹇笁鎶宸ц寰? 缃戜笂浜斿垎蹇笁鎶宸? 澶у彂浜斿垎蹇笁璁″垝放推向前进的根本要求和应对风险挑战、赢得主动的有力保证。

                (三)充分认识这次全会浜斿垎蹇笁寮濂栫綉绔? 浜斿垎蹇笁褰╃エ鎬庝箞鐜? 瀹濋┈褰╃エ浜斿垎蹇笁18成果丰硕、影响深远。习近平总书记在党的十九届四中全会上的重要讲话和全会《决定》,深入回答了在我国国家制度和国家治理上“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政楦胯繍5鍒嗗揩3治问题,系统总结了中国特色社会主义制度和国家治理体系的显著优势,深刻阐明了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的浜斿垎蹇?蹇呬腑鏂规硶重大意义、总体要求、总体目标、重点任务、根本保证,集中了全党智慧,反映了人民意愿,是一篇马浜斿垎蹇笁寮濂栫粨鏋滈娴? 浜斿垎蹇笁棰勬祴杞欢克思主义的纲领性文献,也是一篇马克思主义的政治宣言书,必将对推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型,把我国制度优势更好转化为国家治理效能,产生重大而深远的影响。

                二、准确把握《决定》关于坚持和完善中国特色社会浜斿垎蹇笁鍏嶈垂杞欢主义法治体系的深刻内涵和重要举措

                法治体系是国家〒治理体系的骨干工程。《决定》指出:“建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家是坚持和发展中国特色社会主义的内在要求。必须坚定不移走中国特色社蹇箰褰╃エ5鍒嗗揩3会主义法治道路,全面推进依法治国,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推褰╃エ鐜╂硶鍜屽兼庝箞鐜?鍒嗗揩3进,坚持法治国家、法治政府、法治社会』一体建设,加快形成完备的法律规范体系、高效的法治实施▽体系、严密的法治监督体系、有力的法治浜斿垎蹇笁鍏嶈垂涓嬭浇保障体系,加快形成完善的党内法规体系,全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法、推进法治中国建设”,并从四个方面进行了部署,提出︾了一系列重要举措。吉林快3走势图和全系统浜斿垎蹇笁鍏嶈垂璁″垝杞欢担负着按照党中央决策部署统筹推进全面依法治国的重大使命和重要职责,是中国特色社会主鐙犲噯涓夊ぉ浜斿垎蹇笁璁″垝义法治体系的建设者和实施者,一定要深刻理解、准确把握,忠诚履责、勇于担当。

                (一)关于健全保证宪法全面实施的体制机制。宪法的生◥命在于实施,宪法的权威也在于实施。依法鍏ㄥぉ5鍒嗗揩3璁″垝澶у皬治国首先要坚持依宪治国,依法执政首先要坚持依宪执政。坚持和完善中国特色社会主义法治体系,首先要健全保证宪法全面实施的体制机制。为▂更好发挥宪法在国家和社会治理中根本法的统领作用,针对宪法实施中存在的一5鍒嗗揩3鎬庝箞鎺ㄧ畻涓嬫湡鍜屽? 5鍒嗗揩3鐨勫拰鍊兼庝箞绠? 骞垮彂褰╃エ5鍒嗗揩3些问题,《决定》提出,要加强宪法实施和监督,落实宪法解释程序机制,推进5鍒嗗揩3浜哄伐绮惧噯璁″垝杞欢合宪性审查工作,加强备案审查制度和能力建设,依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。要坚持宪法法律至上,健全法律面前人人平等保障机制,维护国家法制统一、尊严、权威,一切违反宪法法律的行为浜斿垎蹇笁鏄鍒╁僵绁ㄥ悧都必须予以追究。

                (二)关于完善立法体制机制。“立善法于天下,则天下治;立善法于一国,则一国治。”建设中国特色社会主义法治体系,加快形成完备的法律规范体系是前提和基础。要健全和完善立法体制机制,不断加强和浜斿垎蹇笁璁″垝澶у皬鍗曞弻改进立法工作,发挥立法的规范、引领、推动和保障浜斿垎蹇笁鐨勫嶆姇鏄粈涔? 浜斿垎蹇笁1鍊嶆姇作用。要坚持♀科学立法、民主立法、依法立法,完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局,立改废释并举,不断提高立法质量和效率,使每一项立法都体现党的主张、反映人浜斿垎蹇笁鐮磋В鍣ㄤ笅杞? 鏈夋病鏈変簲鍒嗗揩涓夎蒋浠? 浜斿垎蹇笁杞疉PP民意志、符合客观◇规律。要完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,加强重要领域立↑法,加快我国法域外适用的法律体系建设,以良法保障善治姹熻嫃浜斿垎蹇笁璁″垝app。

                (三)关于健全社会公平正义法治保障制度。公平正义是法治的生命线。要从新时代浜斿垎蹇笁璁″垝杞欢缃戦〉鐗? 浜斿垎蹇笁璁″垝缃? 浜斿垎蹇笁寮濂栫粨鏋滃畼鏂? 浜斿垎蹇笁澶у皬鍗曞弻棰勬祴我国社会主要矛盾深刻变化的战略高度〖来认识法治、定位法治、推动法治、厉行法治,坚持法治建设为了人民、依靠人民,加强人权法治保障,保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务。要坚持有法必依浜斿垎蹇笁鍑哄彿鎶宸? 浜斿垎蹇笁鏄摢寮濂? 澶у浜斿垎蹇?浜斿垎蹇笁鍑哄彿鎶宸? 浜斿垎蹇笁鏄摢寮濂? 澶у浜斿垎蹇?、执法必严、违法必究,严格规范公正文明执法,规范执法自由裁量权,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。要深化司法体制∑ 综合配套改革,完善审判制度、检察制度,全面落实司法浜斿垎蹇笁鎬庝箞鐪嬪ぇ灏? 5鍒嗗揩3鐨勫拰鍊兼庝箞绠楁硶责任制,完善律师制度,加强对司法活动的监督,确保司法公正高浜斿垎蹇笁鎬庝箞鐜? 浜斿垎蹇笁鏄粈涔? 浜斿垎蹇笁涓嬭浇效权威,努力让人⊙民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

                (四)关于加强对法律实施的监督。行政权、监察权、审判权、检察权都是承担法律实施和监督的公权力,与人民群众的切身利益息息相关。为此,《决定》强调,必须“保证行浜斿垎蹇笁鏈瀹规槗鐨勬墦娉? 浜斿垎蹇笁鏄粈涔堝僵绁? 浜斿垎蹇笁鍔╂墜政权、监察权、审判权、检察权得到依法正确行使,保证公民、法人和其他组织合法权益得到切实保障,坚决排除对执法司法活动的干预。”在工作重点上,《决定》要求拓展公益诉讼案件范ㄨ围。加大对严浜斿垎蹇笁鍏ㄥぉ鍏嶈垂璁″垝重违法行为处罚力度,实行惩罚性赔偿制度,严格刑事责任追究。加大全民浜斿垎蹇笁鍙嶅嶆姇普法工作力度,增强全民法治观念,完善公共法律服务体系,夯实依法治国群众基础。为了充分发挥“关键少数”的表率作用,《决定》指出:“各级党和国家机关以及领导干部寮勪簲鍒嗗揩涓夌殑浜烘槸鎬庝箞璧氶挶鐨? 绂忓埄褰╃エ浜斿垎蹇笁要带头尊法学法守法用法,提高运用法治思※维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。”

                三、迅速在吉林快3走势图和全系统兴起学习宣传贯彻全会精ぷ神的热潮

                党的十九届四中全会5鍒嗗揩3鍜屽艰蛋鍔块娴嬪彿鐮? 5鍒嗗揩3鍚堟硶鍚? 5鍒嗗揩3蹇呬腑鏂规硶强调,坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,是全党的一项重大战略任鎬庝箞鐪嬩簲鍒嗗揩涓夋妧宸ц蛋鍔垮浘务。吉林快3走势图和全系统各级党组织、全体党员干部将〗强化政治自觉和责任担当,迅速兴起学习宣传贯彻全会精神的热潮,按照《决定》确定的目标任务和工作部署,全面履行职责使命,奋力谱写新时代坚浜斿垎蹇笁20190320105鏈? 浜斿垎蹇笁鐮磋В鍏嶈垂持和完善中国特色社会主义法治体系、建设¤社会主义法治国家的新篇章。

                (一)切实加强组织领导。吉林快3走势图和全系统各级党组织将按照党中@ 央统一部署和要求,加强对澶т紬褰╃エ5鍒嗗揩3本单位、本部门学习宣传贯彻全会精神的领导,结合自身实际制定实施方案和具体工作安排,一级抓一级、层层抓落实。严格落实意识形态工作■责任制,把握正确导向,严明政治纪律、宣传纪律,加强对所属各类宣传文化阵地的管理,着力浜斿垎蹇笁瀹樻柟杞欢形成正面舆论声势。各级领导干部特别是党组织主要负责同志坚持以ω上率下,担起责任、靠前指挥,加强统筹协调和督促指导,做到带头学、亲自讲、严格抓,持续把学习宣传贯彻全会精神引向深入。

                (二)集中开展学习培训。吉林快3走势图和全系统各级党组织浜斿垎蹇笁鍊嶆姇鏂规将把学习全会精神作为理论武装工作的重点任务,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,制定周密的学习培训计划,广泛深入开展学习培训活动,推动学习贯彻□ 全会精神往深里走、往心里走、往实里走。通过党组(党委)会专题学习、党组(党委)理论学习中心组集体学习、集中宣讲辅导、支部主题联学、分层分批举办学习研讨班和5鍒嗗揩3璁″垝鍗曞弻澶у皬培训班等多→种形式,组织党员干部原原本本学、深入系统学、联系实际学,深刻领会、准确把握《决定》的核心要义、精神实质、丰富内涵浜斿垎蹇笁棰勬祴澶у皬鐨勬妧宸? 5鍒嗗揩3棰勬祴澶у皬鍗曞弻涓鏂规和实践要求,真正把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,找差距补短板强弱项▲,不断提高贯彻落实《决定》的能力和水平。

                (三)对标对表狠抓落实。吉林快3走势图和全系统各级党组织将对照《决定》各项工作部浜斿垎蹇笁鐮磋В鍣╝pp署和目标任务,自觉在以习近平同志为『核心的党中央坚强领导下忠诚履职尽责、奋发担当作为、创造性开展工作,确保全会精神全面有效落实。坚浜斿垎蹇笁寮濂栧畼缃? 浜斿垎蹇笁瀹樼綉鍘嗗彶寮濂? 浜斿垎蹇笁鎬庝箞鐜╂墠璧氶挶持和加强党对全面依法治国的集中统一领导,加强法治建设顶层设计,统筹推进《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》,扎实推进法▓治国家、法治政府、法治社会一体建设。高质高效完成党中央、国务院确定的重大立法项目,及时把党的主张和重大决策转化为国家法律法规濡備綍鐜╀簲鍒嗗揩涓? 浜斿垎蹇笁鎬庝箞鐜╂硶浠嬬粛,推动完善中国特色社会主义法律体系。深化司法行政改革,全面提高司法行政各项工作质量和效率,努力为经济社会发展和全面深化改革提供坚实法治保障、营造良好法鎵嬫満浜斿垎蹇笁鐜╂硶浠嬬粛治环境、供给优质法律服务。

                (四)带头维护制度权威。吉林快3走势图和全系统各级党组织教育引导全体党员干部牢固树立制度意识,带头尊法学法守法用法,带头维护制度权威,严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作,善于运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险。坚定不移走中国特色社会主义法治道路,坚定不移贯彻中国特色社会主义法治理论,加强对中国特色社会主义国家◥制度和法律制度的理论研究,加大全民普法宣传教育力度,积极推进社会主义法治文化建设,引领和推鎵嬫満涓婁綋褰?鍒嗗揩3鏄瑙勭殑鍚? 5鍒嗗揩3璁″垝绮剧‘澶у皬鍗曞弻动全社会坚定制度自信,强化法治意识,坚决做中国特色社会主义制度的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

                责任编辑: 朱剑