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                法规解读
                遵循“四个最严” 落实主体责任 提高食品安全水平 推动行广东快三app业高质量发展
                发布时间: 2019-11-12 17:00      来源: 吉林快3走势图政府网
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                中国食品工业协会副会◥长兼秘书长  马勇

                食品安♂全法颁布实施十年来,在“食品安全工广东快三开奖记录 福彩作实行预防为主、风险管理、全程控制、社会共治,建立科学、严格的监督管理制度”指导下,我国食品〓安全法治环境极大改善,食品企业守法广东快3开奖记录合规意识普遍增强,食品安全水平明显提高。同时,正如《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》中指出,我国食品安全工作仍面临不少困难和挑战,形势依然复杂严〖峻。我国食品生》产领域产业集中度逐步提升与食品企业小、弱、散并存,既有守法经营、深化改革、创新发展的骨干企业,也存在一些唯利是图、利益驱动、主体责任意识淡化、管理能力薄弱的生产经营者。在这样的形势下,全面落实好“四个最严”的要求,引导食品生产经营者落实企业主体责任,提高食品安全保广东快三官方开奖记录障能力,实现食品产业高质量发展,满足人民日益增长的美好生活需要,是我们共同面临的√任务和挑战。

                新《食品安全法实施条例》修订工作历尽周折,在落实细化《食品安全法》条款基础广东快三查询结果上,广泛征求食品生产经营者、食品科广东快3是不是真的学技术专家、法学家、监管部门、司法机关和消费者代表意见,多次听取吸收社会各届有关食ω 品安全的真知灼见,这从一个侧面切实『反映出条例在食品安全法治体系中承担的重任。经过反复打磨的条例更加周详、准确、精炼、严谨,一些修改完善和新增加的条款,是对《食品安全法》的详解、补充、完善和细ぷ化,内容上更是有许多亮点值得行业关注、学习和落实。

                一、进一步强化落实食品安全风险管理和风险交流活动广东快3是什么时候出来

                条例明确提出,国家将〓食品安全知识纳入国民素质教育内容,普及食品安全科学常识和法律知广东快三形态走势图识,提高全社会的食品安全意识。条例还要求国务院食广东快三下载品安全监督管理部门和其他有关部门建立食品安全风险信息交流←机制,明确食品安全风险信息交流的请问有广东快三吗内容、程序和要求。对于食品行业深感广东快3走势图困扰的一些打着食品安全风险交流的名义侵害食品行业利益的不良现象,条例明㊣确规定,“任何单位和个人不╲得发布未依法取得资质认定的食品检验机构出具的食品检验信息,不得利用上述检验信息对食品、食品生产经营者进行等级评定,欺骗误导消费者”,并且对于违反该条规定的,条例规定了严厉的处罚措施。

                二、通过“处罚到人”落实“最严广东快3开奖结果查询今天厉的处罚”

                条ξ 例明确要求食品生产经营企业的主要负广东快三每天几期责人对本企业的食品安全工作全面负责,建立并落实本企业的食品安全责任制,食品生产经营企业应当加强对食品安全管理人员的培训和考核。

                特别需要高度关注的是条例第七十五条,这※是我国食品安全相关法律法规体系中第一次规定广东快3官网了“处罚到人”的具体内容,条例规定:“食品生产经营企广东快3开奖走势图业等单位有食品安全法规定的违法情形,除依照食品安全法的规↘定给予处罚外,有下列¤情形之一的,对单位的法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以其上一年度从本单位取得收入的一倍以上十倍以下罚款:(一)故意实施Ψ 违法行为;(二)违♀法行为性质恶劣;(三)违法行为造成严重后果”。我们广东快三今天的开奖号码期待上述规定将以前所未有的法治力量,提高生产经营者食品安全法治观念,切实履行好▃保障食品安全的主体责任。

                三、结合生产实践∑,落实“最严谨↓的标准”

                条例有关食品安广东快三平台全标准的规定只有五条,但是对于落实最严谨的标准要求,实广东快三走势图际上贯穿整个文本。一是条例首次明确了“食品安全法所称回收食≡品是指已经∞售出,因违反法律、法规、食品安全标准或者超过保质期等原因,被召回或者退回广东快三彩票的食品,不包括依照食品安全法第六十三条第三款的规定可以继续销广东快三官方开奖记录售的食品”,消除了多个标准法规执行中的疑惑。二是条例明确了食品安全标准公布后,食品生产经营者可以在食品安全标准规定的实施日期之前实施,并公开提前实施情况,这一规定解决了食品企业在标准实施时间节点》上长期以来面临的实际问题,有利于化解企业的市场风险。三是对于食广东快3开奖走势图品生产企业制定的企业标准,条例中明确要求企业标准中的食品安全指标,要严于食︽品安全国家标准或者地方标准。条例对于在执行企业标准的过程⊙中出现符合食品安全标〖准但不符合食品所标注的企业标准规定的食品安全指标的情形,制定了处∩罚规定。从另一个侧面认可了企业标准中除了规定食品安全指标外,还可能同时规定风♂味、口感等品质要求。

                此外,对于食品进出口环节长期存在标广东快三综合走势图 百度准适用问题,条例作出了明确规定:“食品安全国家标准中通用标准▅已经涵盖的食品,不属于食品安全法第九十三条规定的尚无食品安全国家标准的食品”,大大减少了食品进出口环节标准适用问◣题的异议;同时规定,境外出口商、境外生产企业或其委托的进口商提交的相关国家(地区)标准或者国际标准,可以由国务院卫生广东快三今天的开奖号行政部门进行审核,认为符合食品安全要求的,决定≡暂予适用并予以公布。这样一套组合拳,极大地缓解了困扰进出口环节已久的“进口尚无食品安全国家标准的食品”的老广东快三是官方的吗大难问题。针对在境内生产供出口的食品和食品添加剂产品是否也要符合我国的食品▲安全标准的要求这一问题,条例明确规定“出口食品、食品添广东快3开奖加剂的生产企业应当保证其出口食品、食品添加剂符合进口国家(地区)的标准或者合同要求”。

                结合食品行业长期生●产实践,我们认为,这些规定是在维护食品安全基础上,实实在在地落实党中央国务院“坚持‘放管服’相结合,减少制度性交易成本”的要求,将对促进食品产@业高质量发展发挥积极作用。

                四、明确管理要求,支¤持新业态健康发展

                条例增加〓专门条款,对于食品和食品添加剂生产中存在的委托生产行为,餐饮服务提供者委托餐具饮具集中消毒服务单位ξ 提供清洗消毒服务行为,食品生产经营者委托贮存、运输食品的行■为,对于委托方和受托方各自的责任作了明确的规定;对♀集中用餐单位食堂,对网络食品交易第三方平台提供者,食品◇集中交易市场或食品展销会的开办者和举办者的责任,也作了明确的规定,为所有广东快三官网下载这些领域的健康发展奠定了法律法规基础,使得生产经营活广东快3幵奖结果动和食品安全监管行为,有所遵从,有法可依。

                除了以上重点部分,条例中还有许多更具科学性、适用性☆的内容,例如关于食品追溯能力的具体要求,有关特殊食品的》相应要求,对于食品安全事故处置的原则、责任、程广东快三 开奖查询序的要求,建立举报奖励制度以及“国家建立食品安全检查福彩广东快三开奖结果员制度,依托现有资源加强职业化检查员队伍建设,强广东快3开奖记录化考核培训,提高检查▅员专业化水平”的规定等。

                我们充分相信,条例的发布实施,将更好地健全完善我国食品安全法治环境,有利于依╱法规范食品生产经营行为,巩固我国食品安全总体向好的基本态势,促进食品安全水平的不断提高;同时,也将对食品∞安全违法犯罪行为形成强有力的震慑,增强食品生产广东快三官方开奖记录经营者和食品安全监管者的主体责任意识,提高全社会∑ 食品安全协同治理能力,推动食品广东快三下载产业高质量、可持续¤发展,为满足人民日益增长的美好生活需要发挥重要作用。


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                责任编辑: 朱剑